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分布式发电有望迎来爆发式增长

2018-12-08 浏览次数:89

为加快推进分(fen)布(bu)式能源(yuan)发(fa)展(zhan),国家(jia)发(fa)展(zhan)改革委、国家(jia)能源(yuan)局(ju)近日联合发(fa)布(bu)《关于(yu)开展(zhan)分(fen)布(bu)式发(fa)电市场(chang)化交易(yi)试点(dian)的通知》,明确(que)2018年1月31日前,试点(dian)地区完成分(fen)布(bu)式发(fa)电市场(chang)化交易(yi)平台建设、制订交易(yi)规则等(deng)相关工作(zuo),自2018年2月1日(ri)起启动交易(yi)。

分(fen)布(bu)式发电是指(zhi)接入(ru)配电网运行、发电量就近消纳的中型发(fa)电(dian)设施。分布(bu)式(shi)(shi)发(fa)电(dian)就(jiu)近利用清洁(jie)能源(yuan)资(zi)源(yuan),能源(yuan)生产(chan)和(he)消费就(jiu)近完成(cheng),具有(you)能源(yuan)利用率高,污染(ran)排放(fang)低等优(you)点,代表了(le)能源(yuan)发(fa)展(zhan)(zhan)的(de)新方(fang)向和(he)新形态。目前(qian),分布(bu)式(shi)(shi)发(fa)电(dian)已取得(de)较大进展(zhan)(zhan),但(dan)仍(reng)受(shou)到(dao)市场(chang)化程度低、公共(gong)服务滞(zhi)后、管理体系不健全等因素的(de)制约。

为了(le)进一步提(ti)升市场化程(cheng)度,《通(tong)知》明(ming)确了(le)分布式发电市(shi)场(chang)化交易的几种(zhong)机(ji)制:

——分布式(shi)发电项目与电力用户进行电力直接(jie)交易(yi),向电网企业支付(fu)“过网费”。交易(yi)范围(wei)首(shou)先就近实(shi)现(xian),原则上(shang)应限制在接(jie)入点上(shang)一(yi)级(ji)变压器供(gong)电范围(wei)内。

——分布式发电项目单位委托(tuo)电(dian)网企业代售(shou)(shou)电(dian),电(dian)网企业对代售(shou)(shou)电(dian)量按综合售(shou)(shou)电(dian)价(jia)格,扣除“过(guo)网费(fei)”(含网损(sun)电(dian))后将其(qi)余售(shou)(shou)电(dian)收入(ru)转(zhuan)付给(ji)分布(bu)式发电(dian)项目单位。

——电网企业按国(guo)家核定的(de)(de)(de)(de)各类(lei)发电(dian)的(de)(de)(de)(de)标杆上网(wang)电(dian)价(jia)收购电(dian)量,但国家对(dui)电(dian)网(wang)企业的(de)(de)(de)(de)度电(dian)补(bu)贴(tie)要扣减配电(dian)网(wang)区域(yu)高电(dian)压等级用户对(dui)应的(de)(de)(de)(de)输配电(dian)价(jia)。

国家能源局有关负责人解释说:“考虑各地区推进电力市场化交易的阶段性差别,可采取以上其中之一或多种模式。”

东吴证券分析师曾朵红为,此前分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)主要(yao)包括(kuo)“自发自用、余(yu)电(dian)(dian)上网”和“全(quan)额上网”两种模式(shi),由(you)于受限(xian)于用电(dian)(dian)企业的稳定(ding)性问题,存在电(dian)(dian)费收取困难(nan)等风险因素,分(fen)布(bu)式(shi)光伏(fu)电(dian)(dian)站运营商往(wang)往(wang)会选择收益率较低、但(dan)是交易(yi)方为信誉较高(gao)的电(dian)(dian)网企业的“全(quan)额上网”模式(shi)。如今,新政实现了“隔墙售电(dian)(dian)”,有电(dian)(dian)网企业作(zuo)保障,上述问题将得到有效解决。

考虑到分布式(shi)发(fa)电(dian)项目的特(te)殊性,《通知(zhi)》提出,试(shi)点地区(qu)可依托省(sheng)级(ji)电(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)设立市(县)级(ji)电(dian)网区(qu)域(yu)分布式(shi)发(fa)电(dian)交(jiao)(jiao)易(yi)平(ping)台子模块,或(huo)在省(sheng)级(ji)电(dian)力(li)交(jiao)(jiao)易(yi)中心(xin)的指导(dao)下由市(县)级电(dian)(dian)力调度机(ji)构(gou)(gou)或(huo)社会(hui)资本投资增(zeng)量配(pei)电(dian)(dian)网的(de)调度运(yun)营机(ji)构(gou)(gou)开展相关(guan)电(dian)(dian)力交(jiao)易。交(jiao)易平台(tai)负(fu)责(ze)按月对分(fen)布式发(fa)电(dian)(dian)项目的(de)交(jiao)易电(dian)(dian)量进(jin)行(xing)结算,电(dian)(dian)网企业(ye)负(fu)责(ze)交(jiao)易电(dian)(dian)量的(de)计量和电(dian)(dian)费(fei)收(shou)缴。

记(ji)者了解到,此次试(shi)点对分布(bu)式(shi)(shi)发电(dian)交易的项目(mu)规模做了严格要求(qiu)。参(can)与(yu)分布(bu)式(shi)(shi)发电(dian)市场(chang)化交易的项目(mu),接网(wang)电(dian)压等级(ji)在35千伏及以下的项目(mu),单体容(rong)量不过20兆(zhao)瓦。单体项目(mu)容(rong)量过20兆(zhao)瓦但不高于50兆(zhao)瓦,接网电压等级(ji)不过110千伏(fu)且(qie)在(zai)该电压等级(ji)范围内就近消纳。

“这份文件关键的突破是明确了分布式发电项目与电力用户交易的‘过网费’。有此政策,分布式发电将迎来爆发式发展。”清华大学能源互联网创新研究院政策研究室主任何继江举例说,比如北京顺义区的航空港有大量的物流屋顶,面积大而自用电量小,现在可以卖给110千伏变电站下的其他用户,才几分钱的过网费,而这样的屋顶有很多很多。

在“过(guo)网费”核算上,在遵(zun)循国家核定输配电(dian)价(jia)基础上,将考(kao)虑(lv)分布式(shi)发电(dian)市场化交易双(shuang)方所占用的电(dian)网(wang)资(zi)产、电(dian)压等级(ji)和电(dian)气距离。分布式(shi)发电(dian)“过网(wang)费”标准(zhun)按接(jie)入电(dian)压等级(ji)和输电(dian)(dian)及(ji)电(dian)(dian)力消纳(na)范(fan)围分(fen)级(ji)确(que)定。值得注意的(de)是,电(dian)(dian)网企(qi)业对分(fen)布式发电(dian)(dian)的(de)电(dian)(dian)力输送和电(dian)(dian)力交易提供公共服务,除向分(fen)布式发电(dian)(dian)项目单位收取政府核定的(de)“过网费(fei)”外,其他(ta)服务包括电(dian)(dian)量计(ji)量、代收电(dian)(dian)费(fei)等,均不收取任何服务费(fei)用。

在业界比较关注的补贴方面,《通(tong)知》明确,纳入分布式发(fa)电(dian)市场化交易试点(dian)的可再(zai)生能(neng)源发(fa)电(dian)项(xiang)目建成后(hou)自动纳入可再(zai)生能(neng)源发(fa)展基(ji)金补(bu)贴(tie)范围(wei),按照全(quan)部发(fa)电(dian)量给予度(du)(du)(du)电(dian)补(bu)贴(tie)。光(guang)(guang)伏发(fa)电(dian)在(zai)当地分布式光(guang)(guang)伏发(fa)电(dian)的度(du)(du)(du)电(dian)补(bu)贴(tie)标(biao)(biao)准(zhun)基(ji)础(chu)上(shang)(shang)适(shi)(shi)度(du)(du)(du)降低;风(feng)电(dian)度(du)(du)(du)电(dian)补(bu)贴(tie)标(biao)(biao)准(zhun)按当地风(feng)电(dian)上(shang)(shang)网标(biao)(biao)杆(gan)电(dian)价与燃(ran)煤标(biao)(biao)杆(gan)电(dian)价相减(jian)确定并适(shi)(shi)度(du)(du)(du)降低。(经济(ji)日报(bao))




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